Kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh tại Hội nghị ngày 11/12/2014

Ngày 11/12/2014, UBND tỉnh tổ chức Hội nghị triển khai Nghị quyết của HĐND tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách địa phương năm 2015. Dự Hội nghị có đại diện: Thường trực Tỉnh uỷ, lãnh đạoĐoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh; Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; các đồng chí Bí thư Huyện ủy, Thành uỷ, Chủ tịch HĐND, UBND các huyện, thành phố; lãnh đạo các cơ quan Trung ương, các Doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh; lãnh đạo các phòng, ban thuộc các sở, ban, ngành, huyện, thành phố và lãnh đạo Hội Doanh nghiệp trẻ tỉnh. Sau khi nghe Lãnh đạo các sở, ngành báo cáo; ý kiến tham luận các đại biểu và ý kiến phát biểu của các Phó Chủ tịch UBND tỉnh, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh kết luận như sau:

I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH VÀ NHIỆM VỤ CÒN LẠI CỦA NĂM 2014

1. Về tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2014

Năm 2014, trong bối cảnh nền kinh tế trong nước và của tỉnh tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thách thức, song, dưới sự lãnh đạo toàn diện của Tỉnh uỷ, sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt của HĐND, UBND tỉnh, sự nỗ lực phấn đấu của cả hệ thống chính trị cùng với sự đồng tình, chung sức của nhân dân các dân tộc, tỉnh ta đã hoàn thành cơ bản các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh: 14/17 chỉ tiêu chủ yếu đạt và vượt kế hoạch; Sản xuất lương thực được mùa, năng suất, sản lượng vượt kế hoạch và tăng so với cùng kỳ năm trước; thu ngân sách trên địa bàn đạt cao so với Kế hoạch; tỷ lệ hộ nghèo giảm khoảng 3,5% (còn 23,72%); xây dựng nông thôn mới được triển khai đồng bộ, sâu rộng và mang lại hiệu quả thiết thực; các lĩnh vực văn hoá – xã hội, giáo dục – đào tạo, y tế, phát thanh – truyền hình, đảm bảo an sinh – phúc lợi xã hội tiếp tục được duy trì và đạt kết quả khá toàn diện; công tác xây dựng chính quyền, cải cách hành chính, dân vận chính quyền được quan tâm chỉ đạo quyết liệt, sâu sát và hiệu quả; kỷ luật, kỷ cương hành chính và ý thức chấp hành chỉ đạo, tổ chức thực hiện của các cấp, các ngành có tiến bộ. Chính trị xã hội ổn định, quốc phòng, an ninh giữ vững, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ quốc gia; công tác đối ngoại tiếp tục được tăng cường và từng bước đi vào chiều sâu. Các chủ trương của Tỉnh ủy, chế độ, chính sách của HĐND, UBND tỉnh ban hành đã phát huy hiệu quả và có tác động tích cực; Nhân dân các dân tộc đoàn kết, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, các cấp, các ngành cần nghiêm túc nhìn nhận, đánh giá, phân tích những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan của những hạn chế, yếu kém trong triển khai thực hiện nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh năm 2014 (đã được đưa ra trong Báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh và Báo cáo công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh năm 2014).

2. Đối với nhiệm vụ còn lại của năm 2014

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố tích cực, tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ còn lại của năm 2014, trong đó chỉ đạo quyết liệt công tác thu ngân sách; đẩy nhanh tiến độ giải ngân các nguồn vốn theo quy định. Đồng thời, tổ chức đánh giá tổng kết quá trình thực hiện nhiệm vụ năm 2014 gắn với kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI) về xây dựng Đảng, trong đó, quan tâm làm tốt công tác thi đua, khen thưởng, đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo theo đúng quy định và thực tế công việc, tránh hình thức, nể nang trong nhận xét, đánh giá.

II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU TRONG NĂM 2015

Để thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh và dự toán ngân sách địa phương năm 2015, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố tập trung triển khai toàn diện các nhiệm vụ, giải pháp theo Nghị quyết HĐND tỉnh và Kế hoạch của UBND tỉnh, trong đó chú trọng thực hiện một số nhiệm vụ chủ yếu sau:

1. Bám sát mục tiêu tổng quát, chỉ tiêu cụ thể và những nhiệm vụ, giải pháp theo Nghị quyết HĐND tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh; kế hoạch vốn đầu tư và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015; chú trọng triển khai các nhóm giải pháp và quan tâm xử lý các kiến nghị của cử tri, các nội dung qua thảo luận tại kỳ họp thứ 9 – HĐND tỉnh khoá XIII; đồng thời, cần dự báo sát tình hình, để xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương, đơn vị, trong đó cần xác định những nhiệm vụ cấp bách, trọng tâm để chỉ đạo triển khai, tránh chung chung, dàn trải.

Các ngành, địa phương căn cứ chỉ tiêu kế hoạch của HĐND, UBND tỉnh giao, tập trung giao Kế hoạch chi tiết để các đơn vị triển khai thực hiện; quan tâm chỉ đạo các hoạt động sản xuất, chủ động đảm bảo các điều kiện phục vụ sản xuất nông nghiệp, nhất là việc triển khai chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp ngay từ đầu năm, trước tiên là sản xuất vụ Đông – Xuân, chuẩn bị các điều kiện trồng chè, trồng cây cao su và trồng rừng.Chủ động chỉ đạo công tác chống rét, chống hạn cho cây trồng, vật nuôi và phòng cháy chữa cháy rừng.

2. Quan tâm chỉ đạo xây dựng, triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm; kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm giai đoạn 2016-2020 đảm bảo chất lượng, tiến độ theo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, phấn đấu đạt cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII.

Tập trung đánh giá tình hình và kết quả thực hiện các Nghị quyết chuyên đề, Chương trình trọng điểm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII. Các cấp, các ngành cần quan tâm rà soát, đánh giá những chỉ tiêu đạt thấp, khó hoàn thành để tập trung chỉ đạo các biện pháp nhằm hoàn thành tốt các chỉ tiêu Nghị quyết; làm căn cứ để xây dựng phương hướng, mục tiêu trong nhiệm kỳ mới.

3. Tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy chính quyền các cấp, đặc biệt là cấp xã; các cấp, các ngành tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, nâng cao ý thức trách nhiệm trong thực thi công vụ. Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ cụ thể của từng cơ quan, tổ chức và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả chương trình cải cách hành chính nhà nước, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính; đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức, xây dựng vị trí việc làm; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn.

4. Tập trung quán triệt, triển khai Chỉ thị 36-CT/TW của Bộ Chính trị và Hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương, Ban Tổ chức Tỉnh uỷ về công tác nhân sự cấp ủy tại Đại hội Đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng. Rà soát tình hình cán bộ cơ sở, tiếp tục thay thế, bổ sung, làm tốt công tác rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ chuẩn bị cho đại hội. Thực hiện và tham mưu thực hiện việc bố trí, sắp xếp cán bộ các địa phương, đơn vị gắn với sắp xếp nhân sự phục vụ Đại hội Đảng các cấp và chuẩn bị nhân sự bầu cử HĐND 3 cấp nhiệm kỳ 2016 – 2021.

Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan tập trung, tích cực tham gia với tinh thần, trách nhiệm cao trong việc chuẩn bị các văn kiện và các điều kiện tổ chức Đại hội Đảng các cấp, Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII (nhiệm kỳ 2015 - 2020).

5. Trong quá trình chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, cần tập trung chỉ đạo thực hiện công tác quốc phòng và an ninh, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đảm bảo an ninh biên giới; chủ động nắm tình hình, phối hợp chặt chẽ trong việc đảm bảo an ninh nông thôn. Làm tốt công tác đảm bảo an ninh trật tự trong dịp tổ chức các ngày lễ lớn, Đại hội Đảng các cấp, nhiệm kỳ 2015 – 2020; trước, trong và sau dịp Tết nguyên đán 2015. Tiếp tục tăng cường quản lý chặt chẽ địa bàn, triển khai đồng bộ các biện pháp trấn áp tội phạm, bài trừ tệ nạn xã hội, nhất là tội phạm ma tuý, buôn bán người,...

6. Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo. Chỉ đạo triển khai thực hiện hiệu quả Luật Tiếp công dân, thành lập Ban Tiếp công dân cấp tỉnh, cấp huyện. Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị phải trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, chịu trách nhiệm về tình hình khiếu nại, tố cáo và công tác tiếp công dân; tập trung chỉ đạo giải quyết các đơn thư, khiếu nại tố cáo, không để tình hình bức xúc trong Nhân dân, tình trạng khiếu kiện kéo dài, vượt cấp, đông người xảy ra; đồng thời, đề xuất các biện pháp khắc phục tình trạng công dân đến cơ quan Trung ương khiếu kiện vượt cấp không đúng quy định; xử lý nghiêm các đối tượng lợi dụng khiếu nại, tố cáo để gây rối trật tự, chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc. Đối với các trường hợp đã được giải quyết đúng pháp luật nhưng công dân không chấp hành, bị kẻ xấu lợi dụng, kích động thì thuyết phục, vận động, giải thích, nếu cố tình không chấp hành phải có biện pháp xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật.

7. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung xác định một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu trong quý I năm 2015 để chỉ đạo triển khai thực hiện, đảm bảo Nhân dân các dân tộc và cán bộ, chiến sỹ các lực lượng vũ trang trên địa bàn tỉnh đón Tết trong không khí vui tươi, an toàn, tiết kiệm với phương châm: “Vui Xuân mới không quên nhiệm vụ”. Trong đó, chú trọng việc thực hiện chính sách đối với người có công, hộ nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội, đồng bào dân tộc thiểu số ở khu vực vùng sâu, vùng xa, biên giới; đảm bảo hàng hoá thiết yếu, chống gian lận thương mại; đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm; công tác vận tải hành khách phục vụ nhu cầu đi lại của Nhân dân; tổ chức các hoạt động thông tin, tuyên truyền, văn hóa, văn nghệ, thể thao phục vụ Nhân dân trong dịp Tết nguyên đán; đảm bảo an toàn giao thông, an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn toàn tỉnh.

Các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động bố trí cán bộ trực, xử lý công việc phát sinh trong những ngày nghỉ tết Nguyên đán 2015.