Hội nghị Phối hợp công tác đăng ký kinh doanh – đăng ký thuế

Phát biểu khai mạc Hội nghị, bà Trần Thị Hồng Minh cho biết, quá trình phối hợp giữa cơ quan đăng ký kinh doanh và cơ quan thuế được chính thức hóa lần đầu tiên vào năm 2007 khi liên Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính và Công an ban hành Thông tư liên tịch số 02/2007/TTLT/BKH-BTC-BCA ngày 27/02/2007 hướng dẫn cơ chế phối hợp giữa các cơ quan giải quyết ba thủ tục đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và cấp Giấy phép khắc dấu đối với doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật doanh nghiệp theo hướng rà soát, loại bỏ những khâu, thủ tục bất hợp lý, giảm bớt các giấy tờ không cần thiết, hợp lý hóa các khâu tổ chức thực hiện đối với 3 thủ tục này theo nguyên tắc “một cửa”, phối hợp liên thông giữa các cơ quan, giảm thiểu thời gian giải quyết công việc. Qua đó, đánh dấu sự chuyển biến mạnh mẽ trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh nói chung, thủ tục gia nhập thị trường cho doanh nghiệp nói riêng và được người dân, cộng đồng doanh nghiệp, các tổ chức quốc tế ghi nhận và đánh giá cao.

Lĩnh vực gia nhập thị trường luôn là lĩnh vực dẫn đầu bảng xếp hạng các chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) trong suốt giai đoạn 2007-2017. Đây là kết quả của một chặng đường dài không ngừng nỗ lực, hợp tác, sáng tạo của những người làm công tác đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế ở cả cấp Trung ương và địa phương. Hội nghị nhằm tổng kết lại những dấu mốc lớn, những thành tựu nổi bật trong quá trình phối hợp giữa cơ quan đăng ký kinh doanh và cơ quan thuế, cũng như rút ra những bài học kinh nghiệm nhằm nâng cao hơn nữa công tác phối hợp giữa hai ngành hướng đến một mục tiêu chung là cải thiện hơn nữa môi trường đầu tư kinh doanh, tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp.

Tổng kết công tác phối hợp giữa cơ quan đăng ký kinh doanh và cơ quan thuế giai đoạn 2007-2017, Phó Cục trưởng Cục Quản lý đăng ký kinh doanh Bùi Anh Tuấn cho biết, ngày 30/11/2007, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 59/2007/NQ-CP về một số giải pháp xử lý những vướng mắc trong hoạt động đầu tư xây dựng và cải cách một số thủ tục hành chính đối với doanh nghiệp, trong đó, giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan hướng dẫn việc thực hiện đăng ký thành lập mới, đăng ký mã số thuế trong thời hạn tối đa 5 ngày làm việc và thống nhất nội dung về đăng ký kinh doanh và đăng ký mã số thuế trong một bộ hồ sơ duy nhất nộp tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, sử dụng hệ thống mã số thuế doanh nghiệp làm mã số đăng ký kinh doanh.

Để tiếp tục cải cách thủ tục hành chính đối với doanh nghiệp, ngày 29/7/2008, liên Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính và Công an đã ban hành Thông tư liên tịch số 05/2008/TTLT/BKH-BTC-BCA hướng dẫn cơ chế phối hợp giữa các cơ quan giải quyết đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và đăng ký con dấu đối với doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật doanh nghiệp, thay thế Thông tư liên tịch số 02/2007/TTLT/BKH-BKH-BTC-BCA, tạo nên một bước tiến lớn trong việc gia nhập thị trường của doanh nghiệp, cụ thể là hợp nhất hồ sơ đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế thành một bộ hồ sơ duy nhất, hợp nhất mã số đăng ký kinh doanh và mã số thuế thành mã số doanh nghiệp, hợp nhất Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và Giấy chứng nhận đăng ký thuế thành Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế, tiếp tục giảm thời gian thực hiện thủ tục đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế từ 15 ngày xuống còn 5 ngày.

Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 về đăng ký doanh nghiệp đưa ra một số điểm tiến bộ bao gồm: Hợp nhất hoàn toàn các thủ tục gia nhập thị trường cho doanh nghiệp để có thể đơn giản hóa và giảm thời gian thực hiện cả thủ tục đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế cho doanh nghiệp trong thời hạn tối đa 05 ngày làm việc; Áp dụng một mã số duy nhất để định danh cho doanh nghiệp gọi là mã số doanh nghiệp, từ đó tạo điều kiện kỹ thuật cho việc chia sẻ thông tin về đăng ký doanh nghiệp giữa các cơ quan quản lý nhà nước và giữa cơ quan quản lý nhà nước và cộng đồng doanh nghiệp; Xây dựng Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp phủ khắp cả nước, nối mạng với Hệ thống thông tin thuế để điện tử hóa quy trình phối hợp đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế giữa hai cơ quan. Theo cơ chế này, tổ chức, cá nhân đăng ký thành lập doanh nghiệp chỉ phải nộp một bộ hồ sơ duy nhất (gồm các thông tin về đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế) tại một đầu mối tiếp nhận duy nhất (cơ quan đăng ký kinh doanh) để được cấp một giấy duy nhất là Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (đồng thời là chứng nhận đăng ký thuế) và một mã số doanh nghiệp duy nhất trên một quy trình chuẩn thống nhất trên phạm vi cả nước.

Để tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp gia nhập thị trường, Luật doanh nghiệp 2014 đã giảm thời gian xử lý hồ sơ đăng ký doanh nghiệp xuống còn 03 ngày làm việc. Ngày 14/9/2015, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 78/2015/NĐ-CP về đăng ký doanh nghiệp thay thế Nghị định số 43/2010/NĐ-CP, quy định cơ chế phối hợp liên thông điện tử tự động giữa cơ quan đăng ký kinh doanh và cơ quan thuế thông qua quy trình tạo và sử dụng mã số doanh nghiệp trên Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp và Hệ thống thông tin đăng ký thuế.

Toàn cảnh Hội nghị. Ảnh: Đức Trung (MPI)

Hội nghị được nghe đại diện Cục Quản lý đăng ký kinh doanh và Tổng cục Thuế trình bày tổng kết công tác phối hợp giữa cơ quan đăng ký kinh doanh và cơ quan thuế giai đoạn 2007-2017; Công tác phối hợp giữa cơ quan đăng ký kinh doanh và cơ quan thuế trong việc quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp; Công tác phối hợp giữa hai cơ quan trong việc rà soát, đồng bộ thông tin về doanh nghiệp; Một số định hướng phối hợp trong thời gian tới giữa đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế. Đồng thời được nghe các đại biểu của Cục Thuế và Sở Kế hoạch và Đầu tư các địa phương trình bày tham luận, nêu lên các ý kiến góp ý, trao đổi, thảo luận nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác đăng ký kinh doanh và đăng ký thuế./.